Hospodárenie štátneho rozpočtu v roku 2005

Aktualizované dňa: 02.01.2006 06:00

Príjmy štátneho rozpočtu v roku 2005 dosiahli 258,7 mld. Sk, čo je o 1,5 mld. Sk viac ako bolo rozpočtované. Výdavky dosiahli úroveň 292,6 mld. Sk, čo je o 26,2 mld. Sk menej ako bolo rozpočtované. Hospodárenie štátneho rozpočtu skončilo s deficitom 33,9 mld. Sk, čo je o 27,6 mld. Sk menej ako bolo v schválenom zákone o štátnom rozpočte.

Hlavným dôvodom lepšieho hospodárenia štátneho rozpočtu v roku 2005 bol veľmi priaznivý vývoj slovenskej ekonomiky. „Rýchly hospodársky rast, ktorý v 3. štvrťroku dosiahol až nečakaných 6,2 %, sa pozitívne prejavil na strane príjmov aj výdavkov štátneho rozpočtu.“ skonštatoval podpredseda vlády a minister financií Ivan Mikloš.

Daňové príjmy prekonali rozpočet o 20,6 mld. Sk, pričom okrem pozitívneho vývoja daní z príjmov sa zlepšila situácia aj u DPH, kde sa postupne znižoval negatívny vplyv, ktorý výrazne pôsobil po vstupe Slovenska do EÚ.

„Vďaka pretrvávajúcim nízkym úrokovým sadzbám a funkčnému systému štátnej pokladnice sa podarilo usporiť vo výdavkoch na štátny dlh 6,6 mld. Sk a vzhľadom na vyššiu zamestnanosť boli dosiahnuté úspory aj v oblasti sociálnych výdavkov.“ povedal Ivan Mikloš.

K priaznivému vývoju prispela aj zmena rozpočtových pravidiel v oblasti presunu nevyčerpaných zdrojov z končiaceho sa roku do roku nasledujúceho.

„Kým v minulosti boli presúvané zdroje výdavkom končiaceho sa roku, v decembri 2005 už platili nové pravidlá a presúvané prostriedky budú výdavkom začínajúceho sa roku 2006.“ zhodnotil štátny tajomník Vladimír Tvaroška.

Hoci tento efekt legislatívnej zmeny nezníži deficit verejných financií v metodike ESA95, spôsobil zníženie hotovostného deficitu štátneho rozpočtu o 12,3 mld. Sk. Časť týchto zdrojov vo výške 4,5 mld. Sk predstavujú kapitálové výdavky, najmä v rezortoch dopravy (1,4 mld. Sk), vnútra (takmer 1 mld. Sk)  a hospodárstva (0,9 mld. Sk). Podstatnú časť presúvaných zdrojov však tvoria so sumou 7,8 mld. Sk výdavky na spolufinancovanie fondov EÚ.

Napriek rýchlemu čerpaniu v závere roka nedosiahlo totiž čerpanie fondov EÚ rozpočtovanú úroveň. Nečerpanie zdrojov z rozpočtu EÚ znížilo príjmy aj výdavky štátneho rozpočtu o ďalších 12,6 mld. Sk.

Pozitívne faktory umožnili výrazné zníženie deficitu štátneho rozpočtu, ale dovolili aj prefinancovanie rôznych výdavkov, ktoré neboli pôvodne v rozpočte zahrnuté. Išlo napríklad o dodatočné výdavky na investície Kia (1,6 mld. Sk) a Ford (1,6 mld. Sk), ďalej na intervenčné nákupy obilia a cukru (2 mld. Sk) alebo dokončenie budovy SND (0,5 mld. Sk). Negatívny vplyv na hotovostný deficit štátneho rozpočtu mali tiež iné ako daňové príjmy, najmä tým, že časť získaných dividend sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, ale bola priamo použitá na zníženie štátneho dlhu.

Výsledok hospodárenia celého okruhu verejných financií v metodike ESA95 bude zverejnený začiatkom apríla. Je pravdepodobné, že výsledok verejných financií bude nielen lepší ako rozpočtovaný, ale že sa podarí naplniť aj kľúčové odporúčanie ministrov financií EÚ z 5. júla 2004, podľa ktorého by malo Slovensko využiť lepšie ako rozpočtované  príjmy predovšetkým na zníženie deficitu.

Peter Papanek
poradca ministra